Сегодня состоялись парламентские слушания на тему «Снижение административного влияния на предпринимательскую деятельность». Модератором дискуссии выступил Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики Владимир Бидевка. Он открыл слушания, обозначив основные темы и задачи, стоящие перед их участниками:
«В настоящее время в Донецкой Народной Республике ведется активная работа по совершенствованию системы государственного регулирования предпринимательской деятельности и снижению административного давления на предпринимательство.
Именно поэтому сегодня перед парламентариями стоит задача оптимизировать и ослабить процесс воздействия органов государственной власти на параметры осуществления предпринимательской деятельности. Это позволит создать надлежащие условия функционирования субъектов бизнеса, при которых будет обеспечиваться сопряжение государственных или общественных интересов – общественная полезность – и делового сообщества – коммерческая выгодность.
Таким инструментом достижения поставленной цели должны стать зарегистрированные в Народном Совете проект закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики “О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности”»».
Таким образом, в рамках парламентских слушаний рассматривались два вида административных барьеров:
– административные барьеры при входе предпринимателей на рынки, в частности, это механизм лицензирования;
– административные барьеры, связанные с проведением государственного контроля в сфере хозяйственной деятельности.
1. Рекомендовать Комитету Народного Совета по промышленности и торговле:
1) при работе над проектом закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотреть упрощение процедуры получения лицензии путем изменения структуры органов лицензирования; уменьшить количество видов деятельности, подлежащих лицензированию, и установить бессрочный срок действия лицензии с местом ее действия по всей Республике; контрольные функции возложить на лицензирующие органы, которые будут проверять как лицензиатов, подавших заявление на получение или переоформление лицензии, так и соблюдение лицензиатами лицензионных условий, при одновременном исключении из действующей системы лицензирующих органов специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования;
2) при работе над проектом закона «О внесении изменений в Закон ДНР “О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности”» обеспечить устранение проблем, связанных с правовым статусом надзорных органов; изменить подход к понятию «должностное лицо, уполномоченного осуществлять государственный надзор»; установить ограничительные требования к внеплановым проверкам – при проведении внеплановых мероприятий запретить органу государственного надзора проверять субъект предпринимательской деятельности по иным вопросам, не содержащимся в предписании, распоряжении или ином предписывающем документе об устранении ранее выявленных нарушений требований законодательства; кроме того, установить запрет для контролирующих органов во время проведения проверки по выполнению субъектом предпринимательской деятельности предписания, выданного по результатам предыдущей проверки, проводить новые проверочные мероприятия;
3) в своей законопроектной деятельности по вопросам снижения административного влияния на предпринимательскую деятельность учесть опыт Российской Федерации по регулированию отношений в сфере организации и осуществления государственного контроля, муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и физических лиц – предпринимателей при осуществлении государственного контроля, муниципального контроля.
2. Направить материалы парламентских слушаний Главе Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики.
Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики опубликована обобщающая налоговая консультация о применении положений пп. 5.2.1 п. 5.1 Раздела V Порядка регулирования и контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 г. № 10-41 (с изменениями и дополнениями) (далее – Порядок).
Максимальная предельная надбавка – это максимально допустимый уровень надбавки, который должен соблюдаться субъектами хозяйствования, осуществляющими оптовую и розничную торговлю, при установлении цены на товары, цены на которые подлежат государственному регулированию (пп. 9 п. 1.2 Раздела I Порядка).
При реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения введены ограничения предельных надбавок.
Согласно пп. 5.2.1 п. 5.2 Раздела V Порядка, размер предельных надбавок от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости) для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих на территории Донецкой Народной Республики торговлю лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и изделиями медицинского назначения, определяется следующим образом:
Таким образом, если предприятие осуществляет оптовую и розничную торговлю лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделиями медицинского назначения, то максимальная предельная надбавка не может превышать 35%, независимо от количества посредников.
22 сентября состоялась «Прямая линия с Денисом Пушилиным», в ходе которой были озвучены направления развития экономики, промышленности, сельского хозяйства, поддержки бизнеса, темы продовольственной безопасности, модернизации угольной отрасли и многие другие.
О том, какие планируются изменения с целью создания комфортных условий для ведения бизнеса и снятия бюрократических барьеров, читайте далее.
О создании комфортных условий для ведения бизнеса
«Донецкая Народная Республика живет в условиях политической изоляции, экономической и транспортной блокады, обстрелов со стороны Украины и ряда других ограничений – все это влияет на работу предприятий, которые загружены не на полную мощность, на поставки сырья, реализацию продукции.
Объективно для наших промышленных предприятий – это не самые лучшие времена. Но нужно действовать, и мы определили основные направления, по которым будем двигаться в ближайшем будущем. Во-первых, поддержка собственного производителя, наращивание объемов производства и увеличение мощности, запуск новых линий. Во-вторых, это существенная поддержка представителей малого и среднего бизнеса», – отметил в ходе прямой линии Глава ДНР.
Денис Пушилин сообщил, что планируются масштабные изменения для создания комфортных условий ведения бизнеса и снятия бюрократических барьеров. Для этого будет применен инструмент так называемой регуляторной гильотины.
«Все нормативные акты, которые усложняют жизнь предпринимателям или инвесторам, начиная с регистрации и заканчивая необоснованными проверками, будут устраняться. На первоначальном этапе будут пересмотрены правила лицензирования и государственного надзора. Законом «О лицензировании» будет сокращен список лицензируемых видов деятельности с 73 до 56. Будут изменены сроки действия лицензии – по большинству видов деятельности лицензия будет бессрочной.
Изменения также коснутся и Закона «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности». Этим Законом будет в разы сокращено количество проверок.
Немаловажным вопросом является законодательное регулирование инвестиционной деятельности. Такого закона еще нет, но работа над ним ведется. И в скором времени мы увидим этот закон, который позволит не допустить незаконного отчуждения имущества инвестора», – подчеркнул Денис Пушилин.
О программах развития промышленности
В ходе прямой линии Министр промышленности и торговли ДНР Владимир Рущак сообщил, что Министерством промышленности и торговли ДНР разработано пять целевых программ по участию промышленных предприятий Республики в изготовлении изделий и оборудования для проведения работ по капитально-восстановительному ремонту и модернизации лифтового хозяйства, трамвайного парка, строительства водоотливных комплексов угольных предприятий. Также разработана программа развития легкой промышленности и программа повышения экспортного потенциала.
Успешно начала функционировать программа по изготовлению изделий и оборудования для лифтового хозяйства. В данной программе участвует более девяти промышленных предприятий Республики. Из 176 наименований изделий и оборудования, которые используются в работах по восстановлению лифтового хозяйства, на сегодняшний день освоено серийное производство 69 наименований – это порядка 40% общей потребности в изделиях и оборудовании.
На конец 2020 года и первый квартал 2021 года запланировано освоение еще порядка 70 наименований, что составит 85% от общего числа потребности в изделиях и оборудовании, которые будут производиться на промышленных предприятиях Республики.
«Участие в данных программах – это не только толчок для реанимации нашей машиностроительной и металлургической отраслей, но и финансово-экономический эффект. Изготовление комплектующих для восстановления лифтового хозяйства, которое предусмотрено Программой развития на 2021–2023 годы, позволит сэкономить более 300 млн рублей бюджетных средств – это финансовая разница по цене изделий и оборудования, произведенных на территории Республики нашими предприятиями, в сравнении с ценой аналогичной продукции, если бы они экспортировались из других стран», – отметил Владимир Рущак.
О модернизации угольной отрасли
В ходе прямой линии Денис Пушилин рассказал о работе, которая проводится для того, чтобы вывести угольную отрасль на новый уровень.
«Даже в эти сложные периоды – ковида, сложностей со сбытом – есть и определенные положительные моменты. С начала 2020 года мы открыли шесть лав. Год еще не закончился – три лавы еще планируются», – сообщил Денис Пушилин.
Глава государства отметил, что новые лавы открыты на шахтах им. А. Ф. Засядько, «Прогресс», «Комсомолец Донбасса» (две лавы), «Ясиновская-Глубокая», «Ждановская».
«Это действительно подвиг наших горняков. Потому что сложности со сбытом, сложности с зарплатой, а работа все равно идет, и для предприятий это развитие», – сказал Денис Пушилин и подчеркнул, что на сегодняшний день необходимо делать определенную ставку на технологии.
«Нужно сделать все, чтобы снизить себестоимость добычи, чтобы наш уголь стал конкурентоспособным. В мире используются технологии, направленные на получение из угля ценных углесодержащих материалов, полукоксование, на переработку каменных углей и антрацитов в жидкие продукты: метанол и даже дизельное топливо и синтетический бензин. Мы изучаем мировой опыт», – сказал Глава ДНР и добавил, что внедрение таких технологий требует значительных инвестиций, но это не значит, что этим не нужно заниматься. При первой возможности, это нужно использовать.
«Наши специалисты делают упор на технологии, готовые к внедрению с учетом имеющегося оборудования. Например, сейчас мы работаем над усилением химического крыла коксохимических предприятий, которых у нас в Республике четыре. Это позволит наладить производство каменноугольной смолы, аммиачных удобрений, котельного топлива, разновидных промышленных масел и пластификаторов бетона», – сказал Глава ДНР.
Также Денис Пушилин подчеркнул, что ученые Республики продолжают работу в отношении обогащения добываемого угля, чтобы его цена соответствовала его качеству. Также немаловажным является момент безопасности шахтерского труда.
«Это то, чему мы планируем уделить внимание в конкретных шагах – используя технологии, которые позволят обезопасить человеческий труд в непростых условиях», – сказал Денис Пушилин.
О продовольственной безопасности
Министр агропромышленной политики и продовольствия ДНР Артем Крамаренко сообщил, что собранного урожая Республике хватит в полном объеме для покрытия своих потребностей с учетом двухмесячного запаса. Профицит по пшенице более 100 000 тонн, по ячменю – порядка 50 000 тонн.
«В этой связи Республика восстанавливает экспорт зерновых культур и муки. По Вашему поручению Правительством была создана межведомственная комиссия, которая на сегодняшний день уже оформила 43 разрешения на экспорт ячменя в объеме более 24 000 тонн и продолжает свою работу.
Буквально сегодня был определен дополнительно возможный объем экспорта ячменя и пшеницы фуражной. Кроме того, ранее уже был определен возможный объем экспорта на три месяца муки пшеничной порядка 5 000 тонн», – рассказал Артем Крамаренко.
О мерах государственной поддержки сельхозпроизводителей
Денис Пушилин в ходе обсуждения темы поддержки аграриев поднял вопрос обеспеченности производителей техникой, в частности, запуска рабочей модели по предоставлению лизинга.
«Работаем с Минагропромом, с аграриями для понимания, какое количество дополнительной техники в обозримом будущем получим. Это облегчит и посевные, и сбор урожая для наших сельхозпроизводителей в овощеводстве, выращивании племенного рогатого скота, в обеспечении молочной продукцией. Здесь у нас есть определенные проблемы, и ситуацию нужно менять в корне.
Мы собираем предложения, потому что нужно менять ситуацию – она неудовлетворительная, и пока я не вижу конкретных шагов и дорожной карты. Надеюсь, Артем Александрович, я дождусь предложений по проблемным направлениям», – отметил Глава государства.
Был поднят вопрос предоставления фермерам минеральных удобрений на новый посевной год. Так, Артем Крамаренко сообщил, что под посевную кампанию 2021 года потребность оценена порядка 42,5 тысячи тонн минеральных удобрений.
«В расчет мы включали такие категории, как аммиачная селитра, КАС, карбамид, аммофос, нитроаммофос. На текущий момент Министерство работает над поиском источников финансирования и определением возможных поставщиков, которые могут поставить эти удобрения по линии гуманитарной помощи в Республику.
Текущая обеспеченность под осенне-полевые работы наших сельхозпроизводителей в удобрении составляет порядка 80%», – сообщил Артем Крамаренко.
Также Министр агропромышленной политики и продовольствия ДНР поделился прорабатываемыми мерами по поддержке сельхозпроизводителей.
«11 сентября Народный Совет принял один из важнейших законов – «О развитии сельского хозяйства», которым определены основные направления государственной поддержки. И Министерство на сегодняшний день уже разрабатывает такие меры, как господдержка субъектов хозяйствования, которые имеют статус племенного дела в животноводстве. Это и компенсация затрат понесенных расходов на 1 гектар засеянных семенами зерновых культур высоких репродукций, и компенсация расходов на 1 гектар, занятый овощными культурами.
Кроме того, готовится предложение по субсидированию единицы произведенной продукции в птицеводстве и свиноводстве, а также рассматривается и готовится предложение по льготным условиям для сельхозпроизводителей по оплате за потребленную электроэнергию и природный газ. Все данные предложения, по сути, составят комплекс отраслевых подпрограм, которые будут представлены Правительству уже в ближайшее время», – сообщил он.
Видео прямой линии с Главой Республики
e
«Мы все хотим быть уверены в завтрашнем дне, чтобы жить, развиваться и строить планы на будущее, гордиться Донецкой Народной Республикой, радоваться ее успехам и процветанию. Помните об этом всегда, когда на работу идете, когда принимаете решения, которые повлияют на жизнь всего общества, а значит, на жизнь ваших близких. Вы — те самые люди, призванные созидать, брать на себя ответственность во имя благородных целей. Жители Республики, я уверен, надеются на вас, на ваш профессионализм, ответственное отношение к делу! Работаем!» – в завершении прямой линии сказал Денис Пушилин.
26 сентября в Донецке на площади возле РСК «Олимпийский» пройдет продовольственная ярмарка, на которой свою продукцию представят отечественные товаропроизводители. Организатором мероприятия выступает Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
На ярмарке жители и гости города смогут приобрести напрямую от производителя, без торговой наценки кондитерские, хлебобулочные изделия, продукцию мукомольно-крупяной промышленности, мясную, рыбную и молочную продукции, колбасные изделия, а также овощи и продукты пчеловодства.
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, Министерство агропромышленной политики и продовольствия ДНР сообщает о необходимости всем участникам и гостям ярмарочного мероприятия неукоснительно соблюдать требования, изложенные в Приказе Министерства здравоохранения ДНР от 14.04.2020 г. № 755, (соблюдать масочный режим, социальную дистанцию и т.д.).
Сегодня Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин в прямом эфире ответит на вопросы жителей Донбасса.
Прямая линия начнется в 19:00 и будет транслироваться по всем республиканским телеканалам, на сайте Главы ДНР, а также в онлайн-режиме по ссылке https://youtu.be/ojk63YnASI8.
Порядок принятия квалификационного экзамена у претендента на получение Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера, представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера утвержден Приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 15.09.2017 г. № 144 «Об утверждении Порядка принятия квалификационного экзамена у представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера» (в редакции Приказа Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 18.02.2019 г. № 61).
При подготовке к сдаче квалификационного экзамена, а также подаче документов для сдачи квалификационного экзамена необходимо обращаться к указанным нормативным правовым актам.
На сайте Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики опубликованы новые разъяснения порядка перехода на применение Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Общероссийского классификатора занятий, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиональных стандартов Российской Федерации. Ознакомиться с данными разъяснениями можно по ссылке.
19 сентября в парке кованых фигур на XXII фестивале кузнечного мастерства в Донецке была представлена кинетическая фигура «Донецкая пальма». Работа над ее созданием велась в течение двух месяцев.
Фигура выкована из металла в виде пальмового дерева. На ее листьях видны очертания многоугольных звезд, которые снабжены противовесами, обеспечивающими их устойчивое положение. От дуновения ветра листья приходят в движение. Высота фигуры – около четырех метров.
Открытие композиции было приурочено к 125-летию одного из традиционных символов Донецка – Пальмы Мерцалова.
От всей души поздравляю вас с 30-летием со Дня провозглашения Республики Южная Осетия!
20 сентября 1990 года – знаменательная дата, символизирующая героизм, мужество, стойкость южноосетинского народа, который в непростой борьбе отстоял свое право на свободу и независимость.
В этот праздничный день от всей души желаю вам крепкого здоровья, благополучия, счастья, добра, стабильности и мира! Пусть крепнет и процветает Республика Южная Осетия!» – поздравила южноосетинский народ Председатель Торгово-промышленной палаты Донецкой Народной Республики Валерия Григорьева.
Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работников леса!
Благодаря вашему благородному труду обеспечивается рациональное использование лесных ресурсов, улучшается экология.
От всей души желаю вам успехов, счастья, крепкого здоровья, мира и благополучия! Пусть работа приносит вам только радость, удовольствие и отличное настроение!» – с Днем работников леса поздравляет Председатель Торгово-промышленной палаты Донецкой Народной Республики Валерия Григорьева.
